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哈尔滨市呼兰区以“三网一化”为抓手积极推进城市基层党建试点工作

发表时间: 2018-01-11  内容分类 :先锋点播

哈尔滨市呼兰区以“三网一化”(组织网络、管理网络、服务网络,常态化)为抓手,围绕试点街道社区党组织、驻区企事业单位党组织、新兴领域党组织“融入融合、联建共建”,不断延展工作触角,初步探索出一条符合自身特点的新型城市基层党建工作新路子。 

构建组织网络,在党建工作范围上实现从抓社区向抓驻区单位和新兴领域延伸。从根本上建立完善城市基层党建工作领导和协调机制,推进三级联动。区级层面成立了城市基层党建工作领导小组,街道层面成立了城市基层党建工作协调委员会,社区层面建立了城市基层党建工作联席会,形成了齐抓共管的整体合力。同时,鼓励试点街道结合自身特点,打破单位界限和所有制类型,创新党组织设置模式。建设路街道根据辖区内机关、企事业单位、各类新兴领域党员人数多,占地面积大,驻区单位具有影响力、能够较好履行社会责任的特点,按照地缘情况,成立了东部、西部两个“联合党委”,共商共推共促城市基层党建工作。两个“联合党委”分别与社区党组织、驻区企事业单位党组织、新兴领域党组织签订了《城市基层党建共建公约》,细化政策宣传、组织生活、党员教育、载体活动、志愿帮扶、环境卫生、综治安全七项党建工作任务,由共建单位自觉认领,列出时间表、绘出工作图、明确责任人、推进倒计时,保证了各项党建工作任务有序有效落实。 

构建管理网络,在党建工作对象上实现从抓社区自管党员向城市各类党员延伸。在党员管理上,探索建立分类管理机制。即,“直管”社区自管党员,制定量化考核细则,定期进行考评;“协管”在职党员,按照自主自愿原则和爱好特长,建立在职党员联络站,组成志愿者服务队,投身社区公益性活动;“联管”流动党员,采取“公安部门源头排查、街道联络登记、编入支部教育管理、流动党员充分发挥作用”方式,保证流动党员关系不漏、组织生活不断、教育管理不松、先锋作用不减。在党员教育上,坚持“共建共享、集约利用”原则,推动 “阵地”“平台”建设,确保教育有基地、活动有内容。建设路街道东部联合党委依托街工委、社区、企事业共建单位分别建立了兴趣小组活动室、社区党校和党员会议室。西部联合党委发挥社区阵地优势,集中打造了党群服务中心,集综合服务、红色记忆、党员沙龙、群团驿站、品质活动等功能于一体。同时,自主研发“智慧党建E+N”手机APP,建立网络学习积分考核机制,通过党员登录、留言互动累计积分,每月公开积分排名,定期通报学用情况,创新了党员教育形式。利民街道也采取“1+N”方式,在辖区事业单位党组织建立了联席“主阵地”,辖区非公企业党组织建立了3个活动“分阵地”,为党员教育提供了基础保障。

构建服务网络,在党建工作内容上实现由侧重抓党务向推进全局性工作延伸。立足“服务民生,促进发展”,结合各自特点,不断丰富“党建+”形式和内容,积极推动党建服务下基层、工作资源下社区。利民街道采取“党建+服务”模式,以“三个一条龙”(志愿服务一条龙、爱心救助一条龙、就业保障一条龙)为主要内容,以“联建共建,携手同行”活动月为载体,有效整合分散于社区、企事业单位、非公企业的各类资源,合力为辖区党员群众提供贫困资助、义诊咨询、就业帮扶、法律援助等,解决热点、难点问题百余件。建设路街道采取“党建+文化”模式,以“三个融合”(组织融合、管理融合、文化融合)为主要内容,以“文化融合,动感建设”活动月为载体,相继开展了纪念萧红诗会、“我爱家乡”美文评选、“情系端午”文艺演出,并组建了国画、木拓、泥塑、舞蹈、书法、插花、剪纸等12支兴趣小组,使党员群众在文化建设中实现了自我表现、自我教育、自我服务。

强化制度保障,推动新型城市基层党建工作常态化发展。自上而下建立了相关会议及议事制度,区、街道、社区三级联系点制度,双向激励、双向制约的考评制度和多形式的经费支持机制,从统筹协调、组织推动、监督检查、示范带动、基础保障等方面,进一步规范、推动、促进城市基层党建工作,不断推动城市各类组织和谐共建、互帮共赢、科学发展。

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